Glavni junak Mate Gugić (Draško Zidar) novopečeni je načelnik jedne općine u dalmatinskom zaleđu. Mate je častohlepan, bez političkog iskustva, a i bez fakulteta, ali u svom političkom djelovanju - barem tako on tvrdi - samo osluškuje "glas naroda". U praksi to znači da su mu prioriteti jasno posloženi: osigurati položaj, napuniti želudac na račun općine i tu i tamo srediti kakav poslić za nekog od mnogobrojnih rođaka. Pokvareniji od Mate je tajnik općine Mario Pokuda (Frano Maškovic). Bezočni laskavac, koristi šefovu naivnost pa tako svaki načelnikov potez u konačnici ima samo jednu svrhu i rezultat, a to je Pokudina materijalna korist..