Pavle je povučen sa fronta i postavljen za predsjednika Mjesnog odbora. Već prvog dana susreće se s brojnim poslovima i problemima. Seljak Veselin traži penziju za sebe i svog konja, ne u novcu nego u hrani i zobi. Ciganin Stankulja moli da mu se izda propusnica za njega i njegove svirače jer će uskoro biti puno svirke i zarade za 1. maj. Pojavljuje se naoružan Pavlolv poznanik Kojo. On je bio u četnicima i traži propusnicu da ode negdje u Vojvodinu, promijeni ime i započne novi život..